対にローカル線の廃止案が

公団のスタート

公団発足一ヶ月後の１９６４年４月、運輸大臣から鉄道公団に今後建設を進めるべき新線の基本計面が指示され、工事線が４７線、調査線は１９線となった。９月には調査線中１５線が工事線に格上げされ、調交線も２線追加と、たちまちローカル新線建設ラッシュとなった。国鉄が工事をおおむね終えていた根岸線・美幸線(すでに廃止）・白雛線(同)など６線は同年中に開業している。鉄道公団の新線建設鷲も、やはり国鉄にかぶさった。本格的に公団が動き出した１９６４年度の鉄道公団予算１０５億円(うち建設費８４億円）に対して政府出資は１０億円にすぎず、国鉄負担が６２億円で、あとは公団が借入金で補填している。

国鉄の赤字

行政符理庁が国鉄負担が重すぎると国に注意した結果、政府出資額は年々増え、１９６７年(昭４２)に政府の出資額が８８億円となってようやく国鉄の７０億円を上まわった。１９６４年度から単年度赤字、１９６６年度から累積赤字に転じた国鉄財政は年々悪化し、国鉄諮問委員会は１９６８年(昭４３)。「赤字８３線」と呼ばれたローカル線２，５９０．６kmの廃止を求める意見書をまとめた。国鉄全線２万８００km（新幹線を除く）のうち７，４００kmのローカル線は、鉄道よりも自動車輸送にふさわしい分野となっており、なかでも８３線２,５９０.６km(線区によって一部区間を含む）は鉄道としての使命を終えたという趣旨である。